文明诚信，人之本，城之基。

　　作为全国社会信用体系建设示范城市，诚信是湖北宜昌的一张闪亮名片。在全国261个地级市中，宜昌的城市信用状况监测排名始终稳居前十左右。

　　在宜昌，随便走进一家房地产经纪机构，只需一扫码，即可知道对方诚信情况；在宜昌，想欠钱不还没那么简单：多方联合惩戒，将让你无处遁形。

　　《宜昌市创建全国文明典范城市三年行动计划》提出，要深化“诚信之城”建设，建好“信用宜昌”平台，全域推进市场主体立信可视化、诚信等级评估社会化。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，确保市民对诚信建设满意度达到90%以上。

　　建设诚信宜昌，每个人都是主角，需从你我做起。

　　轻松扫码 诚信等级一目了然

 　　3月15日，市住建局创新推出房地产经纪机构、经纪人员诚信服务身份证——“房信码”。 图片来自宜昌住建

　　“诚信等级优秀，不错!”9月12日，市民黄女士来到城区某房产经纪机构，对着门口的“房信码”轻松一扫，机构诚信等级便赫然显现。

　　“亮码经营，公开公正。作为消费者，我们更放心。”黄女士说。

　　今年3月15日，宜昌市住建局首创房地产经纪机构、房地产经纪人员诚信服务身份证——“房信码”。消费者在选择房地产经纪机构和房产经纪人服务时，只需要掏出手机扫一扫，即可知道对方是否具备相应资格和从业诚信状况。

　　“诚信等级分为优秀、良好、一般、较差四个等次。根据诚信等级，监管部门将适时动态发布交易风险提示。”市住建局相关负责人说。

　　在房屋交易过程中，买卖双方会主动选择诚信等级高、更值得信赖的机构和人员，让规范守法经营的企业占领市场、引导市场、壮大市场，让不诚信不合规的企业被淘汰和清退。

　　房信码是宜昌住建系统加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，推进传统行业管理向现代信用治理彻底变革的举措之一。

　　自2009年起，宜昌市住建局便研发上线了“宜昌市智慧城建系统”，围绕市场主体、从业人员、工程项目三条主线，动态记录行业从业机构、人员履职履约行为。针对建筑工程领域诚信缺失这一顽疾，以智慧系统为依托，加强对失信、违约、违法信息的识别和防范、监督，构建了企业、人员、工程项目以及信用积分等信息公开透明的信用监管平台，从源头上遏制了违法失信行为的发生。

　　全面赋予县市区住建部门信用管理权限，按照“谁监管、谁负责，谁发现、谁记录”原则，实行统一平台标准、属地分级管理，实现市域范围内住建行业信用评价全覆盖。累计对1500多家企业及个人记录良好行为1.9万条，700多家企业及个人记录不良行为近2500条，对严重违法违规企业，列入黑名单，采取严格监管措施直至清出市场，由此引导市场主体守住底线、不跨“黄线”、不闯“红线”，用诚信经营打造企业品牌。

　　联合惩戒 让老赖无处遁形

　　“我本以为这钱要不回来了！”2021年8月23日，五峰人刘某将一面写有“治理歪风老赖，法院正气高歌”的锦旗送到五峰法院，感谢法官帮他索回2万余元执行款。

　　事情得从7年前说起。2014年，被告人李某犯交通肇事罪一案经五峰法院判决生效后，李某未按约履行义务。2021年4月，刘某申请恢复执行。

　　五峰法院执行指挥中心立即启动网络查控系统，查得李某有多张银行卡共计存款2万余元。执行法官迅速依法冻结予以扣划并及时发还给申请执行人刘某。

　　不仅如此，还有许多老赖迫于联合惩戒压力，主动找到法院要求还款。

　　“法官同志，我现在就把钱还了，你们可以把我从限制高消费的名单中删了吗？”2019年，马某急匆匆来到枝江法院。次日，马某就将执行款以及逾期利息一次性转账至法院执行款专户。

　　“实在没地方可躲，到处都是找我的消息，我只能到法院来。”被执行人闫某的信息被宜都法院发布后，他第一时间主动投案。“我这几年一直在重庆、四川打工。最近一段时间，好多人问我，怎么欠了这么多钱，法院到处在找我。”闫某表示，看到法院发布的公告，他已经无路可逃，只有回到宜都，到法院投案。

　　记者了解到，截至目前，“信用宜昌”网站累计发布税务A级纳税人、诚实守信典型等红名单14128个，失信被执行人3697人次。通过限制招投标、评先评优、限乘交通工具等措施对失信人员加以惩戒，已有长期逃避法院执行的2511名自然人、564名法人先后主动联系法院履行义务。

　　有联合惩戒，当然也有联合激励。宜昌税务部门联合相关部门对守信纳税人在18个领域实施41项守信激励措施。其中在融资便利化方面，市税务局同市银保监部门密切合作，开展银税互动工作。目前，市县两级税务部门已和宜昌市32家银行金融机构开展合作，实现了“银税互动”合作机制100%全覆盖。上半年，全市3241户小微企业获得“税银互动”贷款20.5亿元，贷款总额同比增长14%，有效缓解了中小企业的融资难问题。

　　创新推进“信易贷” 便捷融资放款

 　　2019年，宜昌市“诚信建设万里行”城市接力启动仪式现场。（资料图片） 记者景卫东 摄

　　“宜昌坚持将社会信用体系建设作为深化‘放管服’改革、优化营商环境、文明城市创建的重要举措。”宜昌市发改委相关负责人介绍，近来年，宜昌深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，大力促进“信用宜昌”建设。

　　目前，全市已建成覆盖14个县市区的“一网三库一平台”信用信息网络服务系统（一网即“信用宜昌”网站，三库即企业法人库、个人信用信息库、重点人群信用信息库，一平台指市级公共信用信息共享服务平台），并实现省、市、县三级一体化互联互通。

　　为破解中小微企业融资难题，宜昌市还创新推进了“信易贷”工作。即以“金融+互联网+政务数据+信用数据”为创新路径，通过“政银科企”四方合作，搭建“信易贷”服务平台“宜昌网上金融服务大厅”。以涉企政务数据、信用数据等多维度数据增信，破解企业贷款缺征信、银行放款缺信息、银企对接缺通道的难题，撬动银行对民营及中小微企业等主体发放贷款。平台上线两年多来，便捷融资放款超过200亿元，其中信用类贷款放款超30亿元。

　　对于失信主体而言，及时进行修复信用，挽回声誉是维持正常生产运营的关键一环。当失信主体彻底纠正失信行为、消除不良影响之后，可主动提出申请，经有关部门确认符合条件后，撤销相关信用措施。

　　自2019年7月“信用中国”网站实施线上信用修复以来，宜昌市共组织线上线下信用修复培训100多场次，指导近700家企业完成信用修复，最大限度帮助企业纾困解难。今年5月，夷陵区、当阳市被确定为省营商环境“企业信用修复”改革事项先行试点，拟在建立信用修复协同机制、柔性执法等方面进行探索。（三峡晚报全媒记者高伊洛 通讯员李灿）

责任编辑：杨立君