“解忧超市”通解百姓心事

　　——海城区公安探索基层治理工作模式扫描

　　“这个冬天不怕冷了，谢谢你们。”近日，北海市海城区中安止泊园小区68岁居民陈心怡获赠一台取暖器。此前，她在小区警务室写下了自己的微心愿，海城公安分局海东派出所民警谢义雄看到后，帮助老人完成了这个愿望。

　　2020年以来，北海市推行“解忧超市”行动，把群众微心愿摆上“货架”，各方认领，帮助群众解决“三事”（操心事、烦心事、揪心事）。海城公安创新推行“基层党建+解忧超市+社区警务”的工作模式，在小区警务室里开办“解忧超市”，热情服务群众。

　　海城公安围绕“平安海城”建设，积极探索基层治理新模式，走出一条“党建引领、公安搭台、部门联动、社会参与”的“三事通解”之路，把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患防范在初始，把服务延伸至群众家门口。

　　爱心服务暖民心

　　“我的两个儿子终于有了身份证了！”2月1日，高德派出所民警将两张身份证交到魏女士手中时，她感动得红了眼眶。

　　魏女士一家四口是哈尔滨人，丈夫残疾，两个儿子有智力障碍，已在北海生活十几年，日子过得十分艰难。她在“解忧超市”写下了心愿，希望把户口迁入海城区，以便申请享受当地的有关“兜底”政策。

　　魏女士的微心愿被户籍民警认领。经了解，魏女士的两个儿子，一个27岁，一个18岁，至今未办理居民身份证，不能直接进行户口迁移。“办证需要回到哈尔滨拍照，我一个人照顾3个人，也无法带孩子们回去办。”讲起当时的困境，魏女士说。

　　“我们跟哈尔滨当地派出所联系，多次沟通解决方案，最终以邮寄的方式办理。”高德派出所民警冯琳娜介绍，上海北路社区和高德派出所开具了魏女士一家在北海居住的证明材料，并将警官证复印件、出生医学证明、残疾证、医院诊断证明等一并邮寄到原籍派出所，问题才得以解决。

　　“这对于魏女士一家来说，是关系生存希望的大事。”高德派出所综合室主任曾琦媛介绍，依托社区警务，他们把“解忧超市”打造成百姓“三事”的“集纳间”、爱心传递的“中转站”、汇聚民心的“蓄水池”。

　　据悉，海城公安聚焦社区楼宇、住宅小区这一社会基本细胞的治理，积极推进社区警务与社区治理的深度融合，实现“解忧超市”在社区警务的全覆盖。目前，辖区民警已走访收集5341户居民的需求，征集“三事”717件，解决“三事”558件，惠及4641户家庭。

　　解忧联盟聚民心

　　在中安止泊园小区的“解忧超市”墙上，各单位团体的标志醒目地排列着，他们是帮助群众解决问题的联盟成员，各成员单位尽己所能认领居民的微心愿。

　　“建立解忧联盟的初衷，是整合各方资源，齐心协力来帮助群众。”海东派出所民警吕霞介绍，目前，该所搭建的解忧联盟成员有医院、法学会、社工等10多个单位团体，且数量持续增加。

　　两年前，海城区一所公寓失火，业主苏某不幸被烧伤送医。至今，苏某的治疗已花费20余万元，后续手术预计需要一笔较大的费用。

　　“一个人的力量是不够的，我们曾就如何帮助苏某多次召开会议。”海城公安分局局长陈征全介绍，他们充分发挥解忧联盟的作用，除了组织广大民警、辅警献爱心，还通过申请司法救助和面向社会公开众筹等方式，积极帮助苏某。“最近我们刚把一笔1.14万多元捐款送到苏某病床前，这是两家企业献的爱心。”目前，海城公安分局已帮助苏某筹集5万多元爱心善款。

　　除了组建解忧联盟，海城公安注重挖掘调动企业、社会组织以及公民个体等社会力量参与其中。比如，引导小区居民认领“三事”，每月评比“解忧之星”予以公布并奖励；推行邻里守望志愿服务，解决小区空巢老人、留守儿童、残障人员、困难家庭等群体的“三事”，切实提升基层社会治理实效。

　　治理体系稳民心

　　海城公安探索“基层党建+社区警务+解忧超市”的工作模式，构建基层治理体系，提升治理水平，维护基层安全稳定。

　　“基层治理是否扎实，党建引领是关键。”陈征全介绍，海城公安积极打造“红色小区党支部”，由辖区派出所民警挂任党支部第一书记，充分利用党组织的牵引力和民警的公信力，打造作战堡垒，实现“政治功能、治安功能、服务功能、宣传功能、关爱功能”共五大功能。

　　同时，将“解忧超市”与社区警务深度融合，落实党员逛“解忧超市”制度，采取挂钩帮扶联系、认领服务项目等方式，促进党员干部积极参与社区建设和管理，激发党组织活力，让党旗高高飘扬。

　　在基层治理中，还细化到小区的每一栋楼，即落实“一长四员”制度——在小区每栋楼选出一名热心党员业主担任楼长，每个楼长充分发挥信息员、组织员、宣传员、调解员“四大员”的作用，搜集、整理、反馈群众合理诉求。“我是这里的楼长之一，居民有什么问题一般都找我。”在中安止泊园小区的“解忧超市”里，展示小区各楼栋的楼长名字、照片等，中安物业主管黄德育就是其中一员。

　　此外，小区还建立“六位一体”民主协商制度。由小区党支部、居民代表、职能部门、物业公司、居委会、业委会组成，定期举行例会、通报会，畅通诉求渠道，有效解决问题。

　　“小区是基层治理的一个细胞，治理好了，群众安全了，民心就稳了。”陈征全说。（广西日报 记者 覃鸿图）