6月22日，记者从防城港市召开的新闻发布会上获悉，为了规范小广告发布行为，改善市容市貌和人居环境，防城港市第六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议表决通过《防城港市小广告发布管理条例》，经自治区人大常委会批准，自2021年8月1日起施行。该《条例》是防城港市行使立法权以来的首部“小切口”立法。

　　众所周知，有“牛皮癣”之称的小广告一直是城市市容市貌的治理“难疾”，对文明城市和卫生城市的创建带来了消极影响。小广告的发布管理是一项系统工程，需要对小广告内容、性质、发布形式以及疏堵结合等方面统筹管理。虽然防城港市已有关于广告发布的禁止性规定，但是现行法律法规仍无法满足主管部门规范管理小广告发布行为的需要。因此，制定专门的小广告发布管理条例对于健全防城港市城市管理依法治理体系具有重要意义。

　　《条例》全文共20条，对应需要解决的实际问题直接设置具体条款，对立法目的、适用范围、政府部门和基层单位管理体制、小广告发布要求、暂停通信服务、减免罚款情形、国家机关及其工作人员责任等进行了规定，并且将禁止性规定和对应法律责任合并在同一条款中，增强了条例的可操作性。

　　《条例》规定，任何单位和个人要发布小广告必须在公众信息栏等指定范围内进行。违反这一规定的，由城市管理主管部门责令清除，没收小广告，并处五十元以上五百元以下罚款；组织他人从事这一禁止行为的，处1000元以上1万元以下罚款。

　　《条例》规定禁止发布涉赌、涉黄、金融诈骗、非法行医等涉嫌违法犯罪的小广告；还规定了医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药和保健食品等小广告，应当经有关广告审查部门审查后再发布。

　　2020年，防城港市在整治违法小广告发布专项活动中尝试采取暂停通信号码使用的办法，有效震慑违法行为人，极大地减少违法小广告张贴的数量。为此，《条例》将此做法通过地方立法固定下来，规定违法行为人拒不接受处理时，采取暂停通信号码使用等相关措施。（来源：广西日报 记者：胡铁军）