不断推进“三旧”改造，保护历史文化街区，推进城市修补和基础设施完善……

　　实施城市更新行动，南宁加速焕新

　　南宁按下城市更新“加速键”，城市活力全面提升。记者宋延康摄

　　每一座快速发展的城市，每一天必然都在进行着剥茧而出的蝶变。在南宁，城市更新就是承载南宁发展的一大核心关键词。

　　如今，时代赋予了城市更新更高的使命。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动，南宁也在加速进入“城市更新大时代”……

　　城市更新元年！明确提出实施城市更新行动

　　党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。此外，强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。

　　2021年，是“十四五”规划和第二个一百年奋斗目标的开局之年，在这新征程、新起点上，也是“城市更新”真正意义上的元年。

　　南宁也把“城市更新”列为城市发展的重中之重：根据《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，南宁将深入推进新型城镇化建设，坚持以人为本，以提高质量为导向，以体制机制改革为动力，全面提升城市综合承载能力，实施城市更新行动，推动城镇化空间布局和形态持续优化，促进新型城镇化健康有序发展。

　　实施城市更新行动这句话，吹响了各城市更新项目在南宁全面落地开花的号角。

　　按下“加速键”！南宁启动大规模城市更新计划

　　在这样的历史洪流下，2021年无疑是南宁全面推进“城市更新”的关键时期。

　　在南宁市住房和城乡建设局、南宁日报社主办，南宁晚报承办的“幸福征程焕新南宁”——2021年南宁城市更新发展对话会上，南宁市住房和城乡建设局副局长巫自富表示：南宁市自2003年开始启动大规模旧城改造工作。截至目前，批准旧改项目139个，预计总投资1202亿元。

　　从《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的计划中，不难预见南宁未来的城市更新面貌：推进兴宁区、青秀区、西乡塘区等一批老旧城区、老旧街区和城中村更新改造，加强城镇老旧小区改造和历史文化街区保护修缮，通过TOD模式打造建设集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的混合功能区，提升城市品质和人居环境质量；改造江南区、西乡塘区等一批老旧厂区，通过活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式，擦亮城市文化底色……

　　值得一提的是，涉及的城市更新重点工程有两项。一是城市老旧小区改造工程：重点改造2000年底前建成的城市老旧小区，补齐既有老旧小区的市政基础设施和公共服务设施短板；二是TOD站城一体化工程：推进南宁火车站片区、中尧路片区、五一中路片区等城市更新项目和屯里、2号线东延、新营房、金沙湖—西部华侨城等轨道新城项目建设。

　　多个规划表明：南宁城市更新已按下“加速键”。

　　坚持科学规划！因地制宜加速空间资源“新陈代谢”

　　南宁的城市更新工作，不仅是在项目数量上遍地开花，更是考虑城市未来的前瞻性规划。

　　从旧城改造到城市更新，城市建设的开发理念和发展模式全新升级。南宁各城区，也在遵循科学规划、因地制宜的原则实施城市更新。

　　对历史文化的保护，是南宁城市更新工作中的重中之重。如青秀区，部分旧改项目采用旧城区改造和历史文化街区保护相结合的方式提升居民环境，完善片区配套设施的同时，注重保护城市文化脉络，维护历史文化传承。如兴宁区，深入挖掘市中心老城区“千年古城，百年商埠”深厚历史底蕴，推进创建国家历史文化名城工作、历史文化街区“老南宁·三街两巷”修缮建设等项目。

　　而连片开发、整体开发是南宁城市更新的核心要点。如西乡塘区，目前该城区推进项目都以成片改造为目标，以整个控规单元为单位，规划设计好学校、医院等配套设施，力争按整个单元来推进项目实施，真正实现片区有机更新。

　　此外，南宁的城市更新更注重与城市交通及枢纽紧密结合。如兴宁区，结合轨道交通发展站城一体（TOD）城市副中心：利用地铁1至5号线经过兴宁区共设13个站点，整合站点周边土地，统筹规划综合开发，深化研究站城一体（TOD），发展一站一主题，打造错位业态特色的城市副中心。通过地铁沿线站点、沿线整体空间的“点、线、面”连线，将历史街区、步行街商业区、特色商贸区、城市公园区、农业旅游区、健康养老等从市中心到三塘，未来至四塘贯穿成丰富资源线路。

　　随着“城市更新大时代”的到来，各大城市更新项目的落地，南宁空间资源的“新陈代谢”将加速，城市活力将进一步提升，迈向现代化、国际化的步伐将加快。（陈碧莹）

　　城市更新在行动治水建城显成效

　　●老城区旧貌换新颜

　　近年来，南宁不断推进以旧城、旧村、旧厂为核心的“三旧”改造，完善城市空间结构；保护历史文化街区，申报历史文化名城，塑造城市风貌；大力开展棚户区改造、老旧小区综合整治，积极推进城市修补和基础设施完善工程……南棉旧改、五里亭旧改、北大客运中心旧改、中山路旧改、西园饭店旧改、南化旧改、南宁机电工程学校片区旧改、南宁交易场旧改、火车站旧改、五一中路片区旧改、中尧路旧改等多个城市更新项目逐渐落地，老城区开始发生翻天覆地的变化，旧貌换新颜。

　　●水环境治理颇具成效

　　那考河治理模式成为全国知名范本，朝阳溪已消除黑臭，河道沿岸西关路夜市成为南宁一大网红打卡地……这些改变都与南宁自2018年以来开展的水环境综合治理攻坚战密切相关。

　　目前，南宁市水环境综合治理工作颇具成效：建成区38段黑臭水体已消除；污水处理厂、污水管网等基础设施短板已基本补齐，新改扩建的12座污水处理厂全部实现通水运行，新增污水处理能力86万吨/日，完成新建污水管网约645公里，完成排水管网普查19659公里，完成雨污管网错混接点改造8362个，城市污水收集处理效能显著提升。

　　●百里秀美邕江建成

　　7月初，为庆祝建党百年，南宁邕江两岸等地标建筑和景区上演灯光秀，登上央视，向全国人民展示了流光溢彩的邕城夜景。

　　据悉，邕江综合整治工程投资220亿元。建设163公里绿道、115公里亲水步道，新建和改建15个公园、23座绿道景观桥，完成14座跨江桥梁灯光亮化、邕江沿岸59个小区200多栋建筑灯光亮化、1357栋建筑外立面整治、65个直排口整治，种植乔木22.6万株，铺设草皮548万平方米，建设254处运动场地、10处游泳平台、93个亲水观江平台和一批文化休闲广场。

　　百里秀美邕江，已成为南宁一张靓丽的名片，成为南宁的一大骄傲。

　　■专家视角

　　六大设计概念打造具有南宁特色的城市更新

　　华蓝设计建筑设计一院院长、教授级高级工程师，国家一级注册建筑师，全国优秀抗疫工程师 庞吉宁

　　城市更新应该按照城市内在的秩序和规律，在可持续发展的基础上探求城市的更新发展。从“目的更新”到“有机更新”，实践中涌现多样化的更新设计概念，较具代表性的有六大更新设计概念。

　　●“记忆载体”

　　记忆是人们在城市进行身份认同和精神归属的基本参照，集体记忆的延续是记录城市历史和建构城市精神的基础。在城市更新设计中应遵循记忆连续性、再现性和多样性原则，通过调研城市的历史信息、空间形态、建筑环境等要素，建立以历史年代为主干的综合信息模型图表，以寻求共鸣的集体记忆为原则筛选设计素材，从而制定相应的设计策略。

　　●“织补”

　　概念主要源于西方的《拼贴城市》思想。城市就像一件工艺品，不能大拆大改，应当予以精心整补。其实施类别主要体现为城市功能织补、历史文脉织补、城市肌理织补、建筑织补以及对生态绿地的织补。

　　●“冲突”

　　指在城市更新中永远的“新与旧”的选择和融合。无论是更新的功能，还是建筑和场所的效果，新和旧就像两极，单纯的“修旧如旧”无法适应时代的变迁，单纯的“拆旧如新”则失去了对历史的传承。在设计中恰当地处理更新建筑的形式、颜色、材质、空间、尺度和气质冲突，均可获得较好的更新效果。

　　●“活化”

　　意味着因地制宜地对城市更新各要素进行保护，赋予其造血功能；在更新中获得新的地域活化、经济活化、社会活化、文化活化和生态活化效果。主要活化类型包括推动城市产业开发、拓展城市消费空间、更新社会交往空间、触发新旧社会活动、挖掘城市的内在文化、诠释文化的继承与发扬、修复和提升生态环境及景观。

　　●“微空间”

　　指散落于更新城市之中的微型开放空间。“微空间”为附近居民提供休闲娱乐的场所，体现形式为袖珍公园、口袋公园、主题公园、楼间小广场、平台露天花园等。微空间设计不仅满足了公众在街区必要性活动的要求，还提供了“可停留”性和“可观赏”性，加强了人与空间的互动。

　　●“艺术赋能”

　　指“艺术导向的城市设计”，旨在以艺术思维为城市构建怡人的、多彩的人文活动空间体系，从而彰显城市品格，激发创新活力。基本路径为：在城市公共艺术中形成艺术+交互、在艺术化设施中形成艺术+功能、在遗产活化中形成艺术+计划等，通过多元的艺术表现形式，形成既反映传统文化又注重时代人文精神的场所。如“更新场”“青年潮流文化”“城市首店”“美妆概念店”“网红特色店”等。