桂林市临桂区创新“生态文明银行”乡村治理模式

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中庸镇泗林村村干向村民发放积分兑换奖券。

　　近日，桂林市临桂区掀起新一轮乡村建设高潮，党员干部奋勇当先，群众积极参与，一派热火朝天的景象。去年以来，为解决乡村环境综合治理中村民主体意识不强、内生动力不足等难题，临桂区创新乡村治理模式，以创建“义水中庸”田园综合体为契机，在中庸镇泗林、东洲、宅山3个自然村试点先行“生态文明银行”积分制管理模式，不断推进治理体系和治理能力现代化，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，趟出基层社会治理新路径。

　　A 乡风和谐家家好风气

　　连日来，中庸镇泗林村的一家超市热闹非凡，村民们手持积分奖券，乐滋滋地兑换了洗衣液、毛巾等商品。据介绍，这是该村在创新乡村治理模式中村民积极参与所获得积分的奖励。

　　泗林村创办的“生态文明银行”积分兑换超市，是该村实施“生态文明银行”积分制管理模式的重要平台。积分兑换超市按照“有面积、有牌子、有货架、有管理制度、有明码标价、有台账、有专人管理”的“七有标准”创办，由专人负责货源统筹管理，通过社会捐赠、“超市下乡”“粮油下乡”等活动，村集体经济适当补贴、财政部门适当补助等多渠道筹集物资。

　　“别人存钱，我们存积分，使乡村建设变得更生动美丽。”临桂区政府相关负责人介绍说，试点村从村民组长、理事会中选出“行长”一名，负责登记和发放生态文明奖券，确保评分机制规范合理。

　　“村民参与打扫卫生、助人为乐、清洁家园等文明举动和贡献都有积分。”据介绍，村民每季度可将本家庭获得的分值换成奖券，到商店兑换日常生活用品。奖券兑现后，分值不清零，以家庭为单位逐年累加，作为精神文明表彰的重要依据。

　　“村民所得生态文明奖券终身受用，有效推动邻里和谐，乡风文明良好风气。”泗林村党支部书记李乔送说，累计积分较高者优先推荐申报“道德模范”“文明家庭”等。把“积分”与新民风紧密结合，把虚拟银行做成项目，有效促进家建、村建工作，促进村民自治、德治、法治深度融合。

　　B 村貌提升处处皆风景

　　走进宅山村，干净整洁的村道，房前屋后鲜花怒放，风光旖旎，让人陶醉其中。去年开始，宅山村成立了临桂区首个集体经济合作社及首家“村投”公司，并完成了庭院美化、污水处理等项目建设，村庄环境焕然一新。

　　“生态文明银行”积分制管理模式推行以来，该村在打造干净整洁美丽乡村、推进乡村振兴战略中，人人是参与者，也是受益者。

　　目前，3个试点村健全了涵盖垃圾分类、美化庭院、义务劳动、孝老敬亲、戒烟控酒禁赌五大评分标准体系，多方面、多层次带动乡村发展。

　　为让评分标准体系更科学化、规范化，3个试点村还联合农村商业银行推行“绿水青山就是金山银山”的“两山卡”。“两山卡”除具备银行发行的储蓄卡所有功能外，还兼具生态文明积分卡管理功能，卡内设置“生态文明积分制”内容，村民日常行为都以积分形式记录在卡。

　　“村民的每一分努力都有记录，乡村的点滴变化都能看到，大家的干事热情很高。”桂林农业农村局相关负责人介绍，通过生态文明积分的方式，动员和鼓励村民积极投身乡村生态文明实践，从而推动生态文明落地生根。

　　C 乡村治理人人有贡献

　　实施“生态文明银行”积分制管理模式以来，临桂区通过政府引领、社会全面参与、村民自治管理，打造集思想引领、道德教化、行为规范于一体的新时代文明实践综合管理平台，为破解乡村环境综合治理难题提供了示范。

　　“现在村里的生态文明建设水平得到了提升，乡风文明也有了不少改善，村民的幸福指数也提高了，积分管理模式功不可没。”东洲村“生态文明银行”行长石火胜说，积分制管理极大地激发了村民参与村级事务和自我约束的积极性。

　　如今，当地越来越多的村民主动参与到积分行动中来，成为倡导生态文明、改善农村人居环境、主动参与村级事务的践行者。近年来，试点村所在的中庸镇成为桂林市第三批新型城镇化示范镇，先后被评为“自治区生态乡镇”“自治区卫生镇”等称号。

　　近日，自治区委员会全面深化改革委员会办公室、自治区农村工作（乡村振兴）领导小组办公室印发通知，对实施乡村振兴战略各项改革举措中，在乡村风貌改造提升、农村人居环境整治等方面涌现的好经验好做法在全区进行复制推广，临桂区“生态文明银行”积分制的做法名列其中。(记者 王艳群 通讯员 黄中琪 文/图)

责任编辑：杨立君