原标题：

　　以文明为帆 向幸福出发

　　——2023年北海市创建全国文明城市工作综述

改造后的背街小巷。

开展“我为群众办实事”活动。

创建全国文明城市景观小品公益广告。

在校园开展创城宣传活动。

举办创城大舞台活动。

整理居民区里的杂乱线缆。

　　城市建设日新月异、背街小巷整洁有序、“三无小区”华丽蝶变、街坊邻里文明礼让、志愿服务随处可见……今日的北海，以文明为帆，外增“颜值”、内练“气质”，向美而行，人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。

　　文明，是一座城市发展的灵魂，也是永恒的追求。2023年，北海市以高位推进全国文明城市创建，坚持高规格布局、高起点谋划、高层次推进、高频次督查、高标准要求。市委、市政府将其列入市委常委会重大事项、政府工作报告重点工作。市创城办全力以赴调动各方面力量，通过小区环境提升、基础设施提升、管理秩序提升等“十大提升工程”，统筹推进城市有机更新，着力解决“堵”的问题，持续整治“乱”的现象，扎实做好“美”的文章。经过不懈努力，市容市貌、基础设施、创建氛围、群众评价均实现了新提升，市民在创建中得到看得见、摸得着的实惠，城市向“品质北海 魅力北海”迈进的步伐铿锵有力。

　　用心用情办实事 群众“问题清单”变“幸福清单”

　　几把椅子、一张圆桌，干部和群众促膝围坐，群众说、干部听……随着“我为群众办实事”活动走深走实，这一画面成为新常态。聚焦群众的“急难愁盼”，各创城责任单位广听民意、多措并举，切实把群众反映的“问题清单”转化为“幸福清单”。

　　去年7月15日至8月15日，市创城办面向广大市民开展为期一个月的创城意见建议征集活动。据统计，共归纳整理了意见建议13652条，主要涉及市政设施、居住环境、公共服务、老旧小区改造、背街小巷、市场秩序、交通秩序、社会治安等多方面民生关切问题。

　　“问题清单”已列出，如何将其变成老百姓的“幸福清单”？

　　记者走进华通公寓，看到公示栏内张贴了“我为群众办实事”问题解决一览表，每周的民生问题、处置情况一目了然。据介绍，围绕包保小区居民提出的问题和意见建议，市创城办推行“日接收、周落地、月办结”工作制度，并实现“我为群众办实事”活动项目化推进、清单式管理，服务内容落地落细落实。市创城办将“我为群众办实事”活动与日常考核挂钩，发挥红黑榜作用，对存在对居民诉求置之不理、长期反映强烈的突出问题得不到解决以及处置不当而造成群众满意度较低的单位进行通报批评，对扎实开展活动提升群众满意度成效显著的单位进行通报表扬。

　　民生实事落地有声。银海区平阳镇东山村村委将各户电表芯线老化情况向上反映后，全村237户所有电表更新电表芯线。排污不合理、时常有污水排入小区，包干单位市民政局主动投入资金15万元，重做管道更改排污水口，保证了小区环境的整洁。“三无小区”东区房管楼因房产证登记地址不一致导致适龄儿童无法就近在海城区二小上学，经市委市直机关工委协调得到解决，打开了群众“心结”。截至目前已解决意见建议13537条。

　　在工作推进中，部分单位探索形成了常态工作机制，做到“民之所忧”常念、“民之所盼”笃行。比如，市委组织部建立“解民忧、聚民心、集民智”“三民创文明”结对联系机制，安排部机关党员结对包干小区11栋楼的242户居民，并推行“月联系、季走访、年慰问”常态化联系服务机制，与结对户做朋友、结亲戚、话家常，及时了解群众对创城工作的意见建议。市公共检验检测中心实行“网格化”分工负责制，采取“白+黑”“错时制”“交朋友”“话家常”等多种方式常态化开展为民办实事工作。

　　随着“我为群众办实事”活动不断深化，深入基层倾听群众心声、了解群众心事、化解群众心结，着力解决群众身边的急难愁盼问题成为了创城责任单位的自觉行动，为民情怀日渐浓厚，为民创建蔚然成风。

　　小区旧貌换新颜 人民生活更舒心

　　走进向东里小区，映入眼帘的是干净洁白的墙面、美观的公益广告和摆放有序的车辆。

　　“我们小区是‘三无小区’，以前无人管理，到处脏乱差。”居民陈阿姨说，曾经的小区垃圾乱堆、老鼠乱窜、车辆乱停、充电线乱拉，给大家生活和出行带来了很多困扰。

　　创城冲锋号吹响后，施划停车位、安装充电桩、整治“飞线”、打扫楼道、粉刷墙面……在创城责任单位推动下，小区面貌焕然一新，居民口中的“垃圾场”变成了宜居家园。

　　像向东里小区一样“蝶变”的小区还有很多。据介绍，北海市把小区提升改造作为惠民生聚民心、完善城市功能、推进文明城市创建的重要抓手。2023年投入6360万元改造359个“三无小区”和277个物业小区。

　　在改造过程中，如何改出成效、改到群众心坎里，成为了工作重点。

　　“依托基层网格，确保了责任到位、人员到位、落实到位。”市创城办主要负责人介绍。海城区将辖区51个村（社区）划分为469个网格，将27名处级领导和63家单位的创城责任下沉村（社区），实行网格单位和社区创城责任、问题认领、督查问效等双向同责机制。银海区重点对“三无小区”、重点物业小区、主次干道实行网格化管理，聚焦小区基础设施、便民设施改造，将工作任务细化到人、量化到岗。改造中，网格长、网格员当好政策宣讲员、民意调查员、改造监督员和管理员。

　　党建引领，凝聚起社会共治的合力。小区内在职党员、离退休党员踊跃担任楼栋长，搭建起联系社区和居民的桥梁。依托党群服务中心建设“解忧超市”，全方位收集居民“急难愁盼”，打通为民办实事的“最后一公里”。将物业服务管理纳入基层党组织日常工作范畴，探索“红色物业”，建成“红旗小区”54个，创建11个自治区城市居民小区星级党组织，提升治理效能。

　　北海市将“共同缔造”的理念贯穿全程，采取小区夜谈会、居民议事会等形式征集居民意见，形成“一小区一方案”，公示改造效果图，做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民。

　　小区环境已焕新，如何确保它不再“旧”回去？北海市探索“楼栋业主自治”模式，引导居民群众共治共享。比如，西街街道蓄电池厂宿舍建立小区居民轮流清扫制度，小区业委会不定期检查评比并通报；小区业主还成立志愿服务队自发开展巡查，推动小区问题“内部消化”。目前共推动33个“三无小区”成立业主委员会，完成从“无人管”到“社区管”再到“自治共管”的华丽转变，并形成可复制可推广的长效机制。

　　打好宣传牌 创城氛围浓

　　几笔利落线条勾勒出铅笔轮廓，笔上的竖条纹，犹如牢笼，一双手紧攥“牢笼”之门。笔下一行大字“关注孩子 不要关住孩子”、小字“合理布置学习任务 给孩子健康成长的空间”警醒人。这是平面作品一等奖《关注孩子》的作品之一。

　　近日，2023年北海市原创公益广告征集活动落下帷幕。活动自2023年6月1日启动后，广受关注，共征集视频和平面作品共1210件（组）作品。

　　自全国文明城市创建工作启动以来，市创城办坚持把建设社会主义核心价值体系融入文明城市创建全过程，在全市范围内开展了全方位、高密度、多层次的创城宣传工作，形成持续集中、声势强大的浓厚宣传氛围，构建起“全民关心、全民支持、全民参与”的创城工作格局。

　　公益广告是传播社会主义核心价值观、倡导文明新风的有效载体。市创城办借鉴杭州市、宁波市等文明城市先进宣传工作经验，将外出考察学习成果转化为具体实践：按照“提质减量”的原则，对全市公益广告设置进行优化，注重原创性公益广告运用，面向社会广泛征集与北海城市风貌相融合、市民群众易接受的公益广告，参与人数超过2000人，评选出优秀宣传口号20条、平面作品8个、视频作品8个，打造北海创城“专属标签”；评选出的作品运用到主次干道的手绘文化墙、中华传统文化宣传墙、景观立牌和特色灯杆道旗公益广告，致力做到“一街一内容、一巷一元素、一单位一亮点”。

　　此外，建筑围挡作为城市风貌的“一扇窗”，市创城办推动全市建筑工地围挡、私人住宅围挡和城建临时围挡的责任单位开展全面治理，统一采用坚固耐用、质量好且美观的材质，覆盖仿照绿草皮，布设形式多样的公益广告，形成一道道城市文明的风景线。

　　全方位立体式宣传，方能唱好“创城曲”。市创城办拍摄多部创城系列宣传片，在大街小巷循环播放，把宣传做到群众眼前。开展“全民参与·‘艺’起创城”主题摄影大赛，举办社区创城基层文艺巡演60场、创城大舞台16场，为广大市民展示创建成果。建成线上线下“北海好人馆”，为北海增加了一个诠释向善之美的窗口和阵地，促进精神文明建设高质量发展。

　　海滩上，志愿者地毯式清理垃圾；社区内，义诊活动深受居民欢迎；路口处，在志愿者维护下秩序文明……流动的“红马甲”成为城市的一道靓丽风景。市创城办联合相关单位开展“创城有我 志愿同行”志愿服务行动，打造创城志愿服务活动品牌，设计了“遵秩序 守文明”等10个具有北海特色的志愿服务项目，涵盖文明交通、文明旅游、普法宣传、环境卫生整治等领域。目前，全市发展志愿者队伍3530支，注册志愿者39万余名，每年常态化开展志愿活动1.9万多场次；建成465个新时代文明实践中心（所、站），开展文明实践活动达53.54万场。志愿精神深入人心，志愿活动蔚然成风。（记者 何美 照片均由北海市创城办提供）