桂声网评：以法律提升体育地位，增强学生体质

　　体育法修订草案19日首次提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议。此次修订着力落实体育强国和健康中国国家战略，聚焦解决体育事业发展突出问题，确保体育法与体育事业改革协同推进，做好体育相关领域的协调。此次修订草案，将现有的54条法律条文增加到109条。

　　当前，体育事业改革发展面临诸多问题：全民健身、学校体育、竞技体育发展不协调，全民健身公共服务体系不健全，青少年体质下降趋势明显，体育组织发展不规范、体育产业发展不平衡等等。针对青少年体质下降问题，树立健康第一的教育理念，修订草案新增“保证体育课时不被占用”和“在校不少于一小时体育锻炼”等条款，以确保学生有充足的体育锻炼时间；修改“体育考试”条款，积极提升体育在学校教育中的地位，最终实现增强学生体质的目的。

　　在笔者看来，全民健身最关键的是要从青少年抓起。一方面，青少年积极参与体育锻炼，可以为其一生的体质健康打下基础；另一方面，可以养成勤于锻炼的好习惯。青少年锻炼时间不足，他们的健身状况面临各种问题，却是不争的事实。尤其是前些年，因为体育课不受重视以及课外培训班泛滥，导致学生在校没有时间锻炼，课后回家之后以及节假日又去参加各种培训学习，很少看到他们锻炼的身影。在国外，街头足球很普遍，而在国内，几乎看不到类似的场景。

　　近期，由于中考体育分值增长，一些学校开始重视体育课程。又因为“双减”工作规定培训机构不得在节假日对学生进行学科类辅导，使很多培训机构纷纷转型，同学们的课外空闲时间增多。但是，这是否意味着学生锻炼时间增长、体质状况发生了明显变化呢？实际情况并不乐观。

　　长期以来，“考什么老师就教什么，学生就学什么”“什么课程分值高，就重点学什么课程”成为学校教育的普遍现象。目前而言，尽管升学考试时也考体育，但是因为分值低，在一些学校体育课还是受不到重视。体育测试中引体向上大多数学生不达标、运动会纪录多年无人打破、“小胖墩”“小眼镜”人数不断攀升，便是表现之一。去年有媒体报道，云南省教育厅2018年对该省16个县的小学四年级和初中八年级的抽查显示，四年级体育开课达标率61.2%，八年级体育开课达标率只有38.7%。可见，彻底改变目前体育课不被重视的状况，迫在眉睫。

　　从现实情况看，关于重视校内体育的相关规定不是没有，有的地方还很多，但是体育课被占用、学生锻炼时间不足的现象还是时有发生。其主要原因还是“规定”缺乏威慑力。而此次修订草案新增“保证体育课时不被占用”和“在校不少于一小时体育锻炼”等具体条款，操作性强，并且以法律的形式进行约束，可以更好地确保学生有充足的体育锻炼时间。同时，修改“体育考试”条款，可以积极提升体育在学校教育中的地位，最终实现增强学生体质的目的。

　　当然，除了关心学生校内体育锻炼情况，还不能忘了校外。随着“双减”落实，很多学生在课后以及节假日不再参加各种培训班，在家空闲时间增多，如何利用这个时间锻炼身体而非沉湎于网上游戏，需要包括社会、学校、家庭共同督促与协作，是一项系统工程。在这一点上，修订草案也理应有所体现。（曲征）

责任编辑：杨立君