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广西广泛深入开展宪法宣传教育综述
广西文明网  2018-12-25

推动宪法精神在壮乡落地生根

——我区广泛深入开展宪法宣传教育综述

今年国家宪法日前夕,广西律师协会组织律师开展宪法宣誓。

  12月4日,我区第一艘普法轮船启航,将宪法精神带进海岛。(本版图片均由自治区司法厅提供)

大新县法律顾问为宝圩乡板价村村民讲解宪法。

  宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是全面依法治国的总依据。

  今年3月,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》以来,我区各级各部门围绕增强全民宪法观念、培养全民法治信仰的普法目标,充分发挥职能作用,紧跟中央、自治区总体部署,适应新时代,对标新要求,谋划新举措,努力在组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法活动中展现新作为,八桂大地掀起了学习宣传宪法的热潮。

  A 发挥“头雁作用” 领导带头学宪法

  习近平总书记强调:“保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。”领导干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。学习宪法、尊崇宪法,首先要抓住党员领导干部这个“关键少数”。

  1、3月28日,广西法治建设工作领导小组召开2018年第一次全体会议,会议要求深入开展以宪法为核心的法治宣传教育,弘扬宪法精神,增强全民法治观念,促进全区各族人民尊法学法守法用法。

  2、5月2日,自治区党委印发《关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的实施意见》,自治区党委书记鹿心社、自治区主席陈武分别作出重要指示,要求加强宪法学习宣传,推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络;推进宪法贯彻实施,把宪法确立的国家指导思想落实到全区政治和社会生活各方面,更好地发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。

  3、7月4日,自治区党委宣传部、自治区党委组织部、自治区人大常委会办公厅、教育厅、司法厅、广西法治建设工作领导小组办公室印发《关于深入学习宣传贯彻<中华人民共和国宪法>实施方案的通知》,要求全区各地各部门严格按照中央的部署安排,把学习宣传和贯彻实施宪法作为当前一项重要政治工作抓紧抓好,领导干部带头学习宣传贯彻宪法。

  4、11月6日,自治区党委举行2018年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动自治区党委理论学习中心组专场报告会,邀请全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明就学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、理解把握我国宪法修改等内容进行了系统解读。

  5、今年恰逢改革开放40周年和自治区成立60周年,重组后的自治区司法厅作为宪法学习宣传的主管部门,正努力推动各项工作落地见效。厅党委书记林金文表示,全区司法行政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,大力弘扬宪法精神,深化广西法治实践,为建设壮美新广西作出新贡献。厅长雷震表示,要把行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务各项工作与宪法宣传学习一并推进、协同发力,扎实推进新时代广西司法行政各项工作提档升级。

  各市结合实际,纷纷组织领导干部学习宪法。

  南宁市举办“法治南宁讲堂”——全市领导干部宪法专场报告会,1000多名领导干部带头听报告、学宪法。

  柳州市把学习宣传和贯彻实施宪法作为重大政治任务进行安排部署,将宪法学习宣传纳入该市年度重要工作加以推进。

  贵港市把宪法学习宣传教育纳入党政主要负责人履行法治建设第一责任人内容,将党政领导干部带头学习宪法、遵守宪法情况纳入干部绩效考核。

  B 群众性宪法宣传学习丰富多彩

  12月4日,停靠在北海国际客运港以“广西普法号”命名的北游16客轮鸣笛,启航北海涠洲岛。这是全国首艘普法号客轮,它通过船体装潢法治理念的元素和在船舱内悬挂各种法律法规内容的板报,向游轮上的旅客宣传宪法和法律法规。

  当天,由自治区党委宣传部、自治区人大常委会办公厅、自治区司法厅、自治区法学会、广西志愿服务联合会共同举办的“12·4”国家宪法日集中宣传月活动正式启动。全区各地通过举行一系列宣传活动,开展多层次、多方位、多渠道、多形式宪法宣传,全面开启学习宣传和贯彻实施宪法的热潮。

  我区首个宪法与民族区域自治法实施成就展吸引了上万名群众观展。通过多媒体形式向观众展示了改革开放40周年以及自治区成立60周年以来,全区各族人民紧密团结,充分发挥宪法的引领和规范作用,实现我区经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的发展目标。自治区检察院、广西海事局组织本系统全体领导干部举行宪法宣誓活动;各地人大、政府、法院以及政府组成部门积极组织开展宪法宣誓活动,广西各地律师协会也都组织了律师执业宣誓,以向宪法宣誓的形式表示坚决拥护贯彻实施宪法。

  早在今年5月,我区启动深入学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》专项行动以来,就分阶段开展丰富多彩的活动,推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,推动宪法精神走进千家万户、融入人民群众日常生产生活。

  活动开展以来,各支宪法学习宣传讲师团、志愿者队伍、党员义工、青年志愿者、彩虹桥志愿者等利用社会实践、节假日、圩日等契机,开展社区和乡村宪法宣传活动3000多场次,为社区居民、乡村群众开展宪法专题讲座800多场次。

  此外,我区已形成“关爱明天 普法先行”“关爱未来 法治护航”“法治副校长”等青少年法治宣传品牌,全区6146所中小学校配备法治副校长(法治辅导员),建设1214个覆盖城乡的青少年法治教育示范基地,有效实现青少年学生宪法学习宣传的全覆盖。

  我区还组织开展“‘我与宪法’微视频征集展播”活动,评选出优秀作品在广西普法网等平台上集中展播;开展宪法征文、演讲比赛、书画摄影展览等生动活泼的宪法宣传文化活动,丰富社会主义法治文化建设。

  各地还根据实际情况,丰富宪法宣传学习的内容和形式,不断使宪法精神在基层生根发芽,如桂林市深入开展“六个一”举措,即制作一套宣传大礼包,拍摄一部宣传片,举办一场知识竞赛,组建一支宣讲队伍,设置一个学习专栏,搭建一个流动舞台;南宁市把学习宣传宪法摆在普法工作首要位置,市、县、乡三级联动开展宪法巡回宣讲、宪法文艺演出、“我与宪法”微视频征集活动等;梧州还创新开展“订单式”宪法宣传,达到精准深入的效果。

  C 强化审查督查确保宪法正确实施

  在全面深入开展宪法宣传学习的同时,我区各级人大及其常委会积极履行保证宪法在本行政区域内的遵守和执行的职责,认真开展审查工作,确保宪法得到全面正确实施。

  为确保宪法宣誓制度在我区全面、规范和有效实施,自治区人大常委会于2015年审议通过了自治区实施宪法宣誓制度办法,并根据宪法修正案的内容和全国人大常委会新修改的实行宪法宣誓制度的决定,于今年5月31日修改了《广西壮族自治区实施宪法宣誓制度办法》,增加与监察委员会有关的内容等。自治区人大常委会认真组织宪法宣誓活动,会同自治区绩效办将实施宪法宣誓制度情况列入对各设区市绩效考评的内容,增强监督约束的力度。

  此外,为确保当地相关法规无违宪情况,人大部门还强化立法监督,备案审查全面覆盖。自2011年开展备案审查工作以来,自治区人大及其常委会制定、批准的现行有效地方性法规、自治条例和单行条例共282件,其中:自治区人大及其常委会制定的地方性法规172件;批准设区的市人大及其常委会制定的地方性法规84件;批准自治县人大制定的自治条例和单行条例26件,按照《立法法》的要求报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案,没有反馈有同宪法规定、宪法精神相抵触的情形。自治区人大及其常委会共收到报送备案审查的政府规章和其他规范性文件342件,均没有发现同宪法规定、宪法精神相抵触的情形。

  各设区的市人大及其常委会根据党中央和自治区党委的部署安排,都在宪法学习宣传和贯彻实施方面明确了具体责任分工,并通过专题学习、举行讲座等形式就宪法修正案的内容进行集中学习,对常委会组成人员和代表进行培训。在立法工作中坚决贯彻宪法精神,严格围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规,并加强向自治区人大常委会汇报工作,把合法性问题解决在法规报批之前。

  为全面督促和推进宪法学习宣传和贯彻实施工作,按照中央和自治区的部署,结合自治区深入开展学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》专项行动和自治区“七五”普法中期督查考核工作,将宪法学习宣传和贯彻实施作为全区重点督查内容。

  7月11日,自治区印发《关于开展深入学习宣传贯彻<中华人民共和国宪法>专项行动督查工作的通知》,由自治区省级领导带队,分成3个组,对全区各地市学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》专项行动进行督查。

  D 打造宪法宣传的壮乡品牌

  今年5月,一部“壮语版宪法宣誓”的H5作品刷爆广西人的朋友圈。这部由自治区民语委、广西新闻网联合推出的作品,因独具广西特色,受到了广大网友热捧和点赞。

  我区抓住民族、边关等特色,利用当地风情民俗、“三月三”等民族传统节日、各种特色圩日,广泛开展宪法宣传教育;崇左市、百色市、防城港市建设对外法治宣传教育中心,组织开展宪法学习宣传边关行活动,打造具有广西特色的宪法宣传教育品牌。

  11月9日,由自治区司法厅、自治区民宗委联合主办的“中国宪法边疆行暨广西边关普法活动”启动仪式在中越边境的凭祥、东兴、靖西三个市同时启动。活动为期两个月,将在各边境市向中越两地边民、游客宣传《中华人民共和国宪法》。

  近年来,围绕广西沿边区位,我区认真打造南疆对外法治宣传阵地。防城港市组建宪法宣传队深入口岸候检大厅和中越友谊大桥,加大宪法宣传力度,让宪法精神真正深入边境、深入民心。崇左市组织开展“宪法宣传进军营”“宪法进边关”“中越同携手 法治筑和谐”法治宣传骑行暨宪法边关行等主题活动,累计开展“宪法边关行”活动53场次,共发放宪法手册及其他法律读本1.5万余份,受教育群众3万余人。崇左市、百色市、防城港市的边境乡村广泛开展宪法进边关、进乡村活动,通过山歌普法对唱等形式,给边境群众端上了一桌丰盛的“宪法佳肴”,营造学习宣传和贯彻实施宪法的浓厚氛围。

  “马山自古称歌海,村村寨寨有歌台;我县瑰宝万万千,马山三声最值钱;百姓喜爱天天唱,普法用它来宣传。”今年“壮族三月三”期间,马山县举办了一场别开生面的普法山歌擂台赛。来自全县各乡镇的文艺队,将宪法知识及意义编入壮乡山歌。对歌的同时,也为群众传播了宪法知识,引来场下观众掌声不断。这是我区各地将民俗文化同宪法宣传有机结合的一个缩影。

  南宁市通过广场舞表演、山歌比赛、抛绣球、有奖知识竞答、发放宪法读本等宣传资料,用实际行动增强了广大人民群众的宪法和法律意识;柳州市开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”暨“三月三”山歌唱宪法活动,由学校老师和干部群众根据广西传统山歌的形式填词创作的《宪法山歌》《宪法问答歌》《山歌方阵对唱》《山歌唱宪法》等节目纷纷上演。

  “听了一辈子的戏,没想到听戏还能学宪法。”梧州市蓝天社区的居民周老伯是一名粤曲爱好者,今年10月,一支普法文艺队走进了他所在的社区,用粤曲的形式,讲述了宪法修正案的内容和意义,让他大开眼界。该市以粤剧、采茶剧、牛娘戏等梧州民间传统文化戏剧为载体,创作了一批关于宪法的粤曲作品,在全社会深入开展宪法宣传学习。(广西日报记者 李家健 通讯员 方青海)

 

责任编辑:杨立君

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