广西全面实施外国高端人才服务“一卡通”政策

　　我心安处，共建壮乡

　　1月6日，中国银行南宁五象广场支行成功签约首笔外国人才薪酬购付汇便利化业务，实现外国人才薪酬购付汇便利化试点业务在我区落地实施。

　　这则新闻透露了什么信息？

　　“通俗地解释就是外国人才可以像当地人一样办理转账汇款等金融业务了。”自治区科技厅外专局业务负责人介绍道。

　　这得益于今年1月1日实施的《广西外国高端人才服务“一卡通”实施细则》（以下简称《细则》）。

　　记者采访了解到，科技厅于2019年12月启动外国高端人才服务“一卡通”在中国（广西）自由贸易区范围内的试点工作。经过一年的试点和总结，为优化人才工作生活环境，吸引更多外国高端人才到广西创业，让有志于来桂发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动，外国高端人才“一卡通”（以下称“一卡通”）政策今年在全区复制推广，让所有在桂工作的高端外国专家人才受益。

　　哪些外国人才可以享受“一卡通”服务？

　　数据显示，2018—2020年，我区共办理外国人来华工作许可证件3675份，其中A类605份、B类2645份、C类425份。

　　外专局业务负责人介绍，我国建立了科学、实用的外国人才评估体系，将来华工作外国人分为A、B、C三类，按标准实行分类管理。

　　A类外国高端人才，主要包括中国经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等“高精尖缺”外国高端人才。比如，广西玉柴机器集团有限公司自2012年以来花重金持续从本田等国际知名企业引进了大批人才。其中，日本专家山田一穗在该企业工作8年，累计为玉柴创造收益数亿元，为玉柴培养精益人才近700人。

　　B类外国专业人才，是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，属于中国经济社会事业发展急需的外国专业人才。比较常见的是在教育、科研、新闻、出版等特殊领域从事科研、教学、管理等工作的管理人员或专业技术人员。比如教育培训机构聘请的外籍教师、东盟杰出青年等。来桂发展外国人才中，B类人数最多。

　　C类其他外国人员，是指满足国内劳动力市场需求，符合国家政策规定的其他外国人员。比如酒店聘请的东盟国家特色菜厨师，开拓国外市场的外籍销售人员等。

　　哪些外国人才可以享受“一卡通”服务？《细则》规定，我区持有有效期内A类《外国人工作许可证》并在广西范围内实际工作的外国高端人才,可享受 “一卡通”优惠政策和相关服务。

　　“为了突出《细则》的针对性、创新性、特色性，我们立足广西实际情况，结合2019年《广西外国高端人才服务“一卡通”试点方案》的优点亮点，并参考借鉴了深圳、福州、杭州等城市的经验做法。”外专局业务负责人称。

　　“一卡通”可享受哪些便利服务内容？

　　问卷调查结果显示，外国人才对工作许可和居留、住房、医疗服务、子女教育等内容最为关心。基于此，《细则》对症下药。

　　“《细则》的重点内容涵盖了外国人才在广西工作、生活期间面临和最关心的十大方面内容，目的就是要为他们提供便利的工作生活服务，吸引更多外国高端人才来桂创新创业。”外专局工作人员表示。

　　持有“一卡通”能享受哪些工作及居留便利政策？《细则》规定，A类外国高端人才在办理《外国人工作许可证》时，申请材料齐全且符合法定形式可享受当场办结的“绿色通道”和部分申办材料承诺制的“容缺办理”服务，并根据其聘用合同的期限可办理最长期限5年的工作许可。持有外国人才签证（R字签证）的外国高端人才，可直接按程序和要求申办A类《外国人工作许可证》。

　　外国人才在广西可以购房吗？外国高端人才可凭其有效期内的A类《外国人工作许可证》办理购买自用、自住商品住房或租房相关手续，符合条件的可享受工作地相关购房、租房补贴，可就地参加住房公积金制度或获得相应补助。

　　《细则》还规定，外国高端人才可凭其有效护照和工作许可证件等材料到中国银行广西分行的25个指定网点申办信用卡。

　　享受外国人才薪酬购付汇便利化服务是《细则》的最大突破点。广西获批成为南方省区中唯一的外国人才薪酬购付汇便利化服务试点省区。外国高端人才可凭其有效护照和工作许可证件等材料到有关银行申请办理该项业务。在南宁市一家外语学校任教的加拿大外籍教师告诉记者，《细则》实施前，如果要寄钱回加拿大，业务办理速度慢，很繁琐很不方便。现在跟本地人享受的服务一样，只需要在第一次办理业务时提交相关材料，后续再次办理无需重复提供材料。截至目前，已有3名外国人才享受了外国人才薪酬购付汇便利服务。

　　医疗优诊服务方面，广西在全国范围内率先开展“广西外国专家友善医院”试点工作。广西国际壮医医院作为“广西外国专家友善医院”，可为外国高端人才就医提供全流程的优诊服务。在该院就医可以享受到4项服务，具体包括：免费办理就诊卡，确保其一抵达广西即可享受优质医疗服务；门诊、急诊、住院等各环节实行“绿色通道”，采用“先诊疗，后收费”模式，就近安排人工缴费窗口，提供高效便捷一站式医疗服务；可享受英语、越南语、日语、泰语4个语种的诊疗服务；住院患者还可取得办理国际保险所需的英文医疗文书。截至目前，该医院门诊为外籍人才提供就诊服务近70人次；通过电话咨询为外籍人才提供疫情防控咨询服务共计10余人次。

　　子女入学服务方面，义务教育阶段的可由聘请单位所在地或常住地教育行政部门按照就近就便原则安排到公办学校就读，并享受当地户籍学生同等待遇。

　　此外，《细则》还明确了外国高端人才可以享受乘机/车便利服务；驾驶证申请、换证业务便利；手机卡办理绿色通道服务；“在桂工作高端外国专家安心计划”相关活动待遇。

　　如何办理外国高端人才服务“一卡通”？

　　本着高效便捷的原则，我区申请办理外国高端人才服务“一卡通”的手续尽量简化。

　　用人单位通过登录外国人来华工作管理服务系统，即可提交外国人来华工作许可申请。符合条件的，可申请A类《外国人工作许可证》。各市科技局或行政审批局对所在地用人单位网上提交的材料进行审核，材料齐全、内容规范、符合法定形式的，予以审发A类《外国人工作许可证》；不符合条件、标准的，作出不予同意书面决定，并说明理由。决定通过后，用人单位到所在市外国人来华工作许可经办窗口，现场领取A类《外国人工作许可证》。

　　为了保障《细则》顺利推行，外专局定期组织“一卡通”政策宣传培训，帮助用人单位、外国高端人才了解相关政策。各有关单位确定1名具体业务联系人，负责落实配套服务和做好相关政策解释工作。外专局设立公布“一卡通”服务举报电话，随时接受举报投诉，并及时予以处置。（广西日报 记者 李新雄 通讯员 邓卓媛）