党建引领把方向 多元关怀暖民心

　　——浦北县用心用情推进社会救助工作纪实

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。近年来，钦州市浦北县认真贯彻落实党和国家有关改革完善社会救助制度的决策部署，聚焦困难群众关心关切和急难愁盼，采取有效举措，搭建“党建引领、网格搭台、社工融入、村民议事”的多元社会救助模式，不断推动全县社会救助事业高质量发展。

　　今年以来，浦北县民政系统通过强化党组织和党员“啃硬骨头”作用，坚持走访重点人群，主动发现困难群众585人，并帮助困难群众申请低保、特困和临时救助463人次，累计发放各类救助资金1.13亿元，为社会稳定发挥了“压舱石”的作用。

　　建强组织体系，筑牢“红色堡垒”

　　2022年以来，浦北县民政局党组带领40名在职党员，以为中央分忧、为群众解愁的工作出发点，着力解决社会救助难点、痛点问题。

　　“我们积极和镇（街道）、村两级党组织联动，不断整合社会力量，提升主动发现问题的能力。”浦北县民政局党组成员、副局长容量说。通过坚持改革创新，积极探索“党建+社会救助”模式，民政系统的核查审批能力不断加强。目前，该县还以党建工作站为支点，提升动态监测能力，将救助触角全方位、无死角延伸到困难群众身边，已建成覆盖全县17个镇（街道）的长效工作机制和完善的网格。

　　工作中，浦北县民政系统全体党员同志坚持党建引领，积极打造“浦助先锋”“红色关怀”“红搭档”等服务品牌，让党员干部在走访中“亮身份、亮承诺、送关怀”，以实际行动让群众感受共产党员的社会责任感。

　　“共产党员是把困难群众找得到，照顾得好，让他们感受党和国家温暖的那群人！”浦北县民政局低保中心主任刘世雄说，“在党员的模范带动下，全体同事及广大社工通过走访、摸排、梳理困难群众需求和救助条件，将重点低保对象、特困对象、孤儿、残疾人、高龄对象等特殊人群列为‘重点人群’，实现了社会救助由‘人找政策’向‘政策找人’转变，进一步解决了社会救助的难点问题。”

　　同时，该县还在各级党组织的联动之下，实施“社工+志愿服务+社会救助”，充分发挥其专业优势，组织志愿者、链接社会资源，开展社会救助“送服务”活动，送服务上门行动，切实提高服务困难群众的能力。目前，全县17个镇（街道）社会工作服务站建设运营全覆盖，社工站建立党小组、党员先锋岗的模式正推动社工服务队伍参与到社会救助，为困难群众送上了“暖心”服务。

　　培育好“红搭档”，发挥优势释放效能

　　民生无小事，枝叶总关情。作为社会稳定的最后一道防线，民政工作中的社会救助是一项事关特殊困难群体的衣食冷暖、基本生活的大事。

　　因此，浦北县民政系统一班人聚焦为困难群众提供更加高效、便捷服务这一主线，依托党建引领，结合机关单位到社区“双报到、双服务”，构建了县、镇（街道）、村（社区）领导包保的“救助+N”网格队伍，做到平战有效转换，充分调动各方力量下沉一线齐心推动各项工作。

　　“我们发挥志愿者有时间、有热情，下沉党员懂政策、有想法，结成搭档发挥各自优势，结对组成‘红搭档’队伍。”浦北县民政局党组书记、局长钟德新说。让下沉党员与村（社区）自管党员、网格员、帮扶干部、社工志愿者、片警员、宣传员、卫生员、村（居）民党小组长、村（居）民小组长结对，形成“专业拍档”“互补拍档”“楼栋拍档”“邻里拍档”“帮扶拍档”等结对帮扶模式，带动村（社区）党员群众共同参与社会救助工作，释放了最佳效能。

　　仅以该县拥有1.2万多人的江城街道解放社区为例，2022年以来，共为居民群众办实事好事540件，受益居民群众3万多人。今年前七个月，“红搭档”活动在该社区已实现居民群众“微心愿”230个。

　　讲党性亦讲公心，公正公平得民心

　　工作中，浦北县民政系统针对特困人员的特点和需求精准施策，引入村民议事机制，确保各类救助金发放不偏不倚，确保兜住底、兜准底、兜好底。

　　在该县北通镇那新村，今年以“党建+议事协商+社会救助”的试点喜获成功，为实现无缝救助积累了经验。试点时，北通镇那新村建立“党建+议事协商+社会救助”机制，通过群众“议事协商”，主动发现因病、因残、因学等造成生活困难的群众，同时了解已纳入救助群众的家庭经济、财产和人员变化情况，然后由村党员和党支部时上报至村、镇。

　　“经镇一级核查后，对符合条件的困难群众给予救助，对家庭状况发生变化的救助对象进行动态调整或终止救助。”北通镇党委书记温国霖说。那新村党支部和村委会通过群众“议事协商”，除了帮助困难群众申请低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄补贴等事项，还协助解决医疗、教育、住房难等问题，实现社会救助上下衔接，救助无盲区。

　　面对数字技术的不断成熟，浦北县民政系统党员干部还及时通过数字赋能，利用现代化数字信息覆盖全面、传播及时、方便的特点，把社会救助中的“人”用现代化通信网络连在一起，把社会救助中的“事”用现代化数字信息及时沟通，确保在社会救助工作中有人办事、有事沟通及时，使社会救助网络中各个环节得到有效疏通。

　　“我们要利用‘钉钉’智能移动办公软件，让各网格员、志愿者、村（社区）党员进行高效沟通。”浦北县福旺镇党委书记刘晋说。通过利用移动网络设备，让网格员、镇村干部、帮扶干部、村卫生员、村民党小组长、村民小组长加入“钉钉”办公网，现在该镇在主动上报社会救助人员变化情况时，数字技术发挥了积极有效的新作用。

　　目前，该县已对社会救助数字化工作全面铺开，只需通过手机APP推广网上自助申请，就可对困难群众进行核查、动态管理和生存认证。

　　钟德新表示，在今后的社会救助工作中，浦北县民政系统将继续坚持党建引领，不断创新社会救助模式，织密织牢民生保障网，构建全方位社会救助体系，打通为民服务“最后一米”，持续提升困难群众获得感、幸福感、安全感。（记者 周顺彬）