党的二十大报告强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。自治区第十二次党代会提出，积极服务建设中国—东盟命运共同体。在建设中国—东盟命运共同体中更好发挥广西作用，对于广西服务国家周边外交、服务和融入新发展格局、推动高水平对外开放，加快形成面向东盟、RCEP和“一带一路”的开放合作新高地，具有重要意义。

　　建设中国—东盟命运共同体给广西带来重大机遇

　　党的十八大以来，习近平总书记对建设中国—东盟命运共同体作了系列重要论述，从2013年首次提出“中国—东盟命运共同体”倡议，到2021年明确提出共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”建议，为推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体擘画了蓝图、指明了方向。

　　广西作为我国唯一与东盟国家陆海相邻的省份，始终是中国—东盟命运共同体的积极推动者、深度参与者和直接受益者。中国东盟全面战略伙伴关系的建立，有利于进一步发挥广西在国际国内区域经济合作中的作用，推动战略对话与沟通不断深化，凝聚更多共识，提升政治互信，促进更务实合作，助力中国—东盟关系朝着携手共进、合作共赢的方向不断迈进。中国—东盟自由贸易区3.0版的启动建设，有利于广西更好地抓牢RCEP发展机遇，扩大与东盟国家的贸易规模和双向投资，提升贸易自由化便利化水平，不断深化拓展数字经济、产业发展等重点领域合作，助力中国—东盟经贸合作之路越走越宽。新发展格局的不断推进，有利于广西更好地发挥区位优势，加快推动双向联通扩大开放，构建中国—东盟跨境产业链，为服务和融入新发展格局展现更大作为。

　　广西具备积极服务建设中国—东盟命运共同体的良好基础

　　作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，广西在积极服务建设中国—东盟命运共同体中条件优越、优势明显、基础良好。

　　“南宁渠道”作用不断彰显。中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会已连续成功举办19届，中国—东盟高层对话平台不断夯实，中国—东盟多领域合作机制不断完善，“南宁渠道”影响力不断扩大。

　　西部陆海新通道加快建设。海铁联运班列实现常态化运营，对内辐射16个省区市、对外通达全球113个国家和地区，累计开行超2万列。北部湾国际门户港建成全国首个海铁联运自动化集装箱码头，航线覆盖100多个国家和地区的200多个港口。

　　经贸合作取得显著成效。东盟连续22年成为广西第一大贸易伙伴。利用外资与境外投资规模稳步增长。跨境电商物流覆盖中南半岛，面向东盟的“快货圈”初步建立。境内外重点合作园区升级发展，基本实现东盟国家合作园区全覆盖。以东盟为重点的RCEP区域合作不断深化。

　　开放合作平台有效拓展。广西自贸试验区120项改革试点任务全面实施，截至2022年11月底，累计入驻企业超8.2万家，是设立前的22倍，引进世界500强和中国500强企业57家。面向东盟的金融开放门户建设成效显著，广西跨境人民币结算总量在9个边境省（区）、12个西部省（区）中排名第1位。中国—东盟信息港建设稳步推进。

　　人文交流合作日益深化。人才教育交流日益密切，9个国家级中国—东盟职业教育人才培训中心落户广西高校。面向东盟科技合作成效显著，与9个东盟国家建立政府间双边技术转移工作机制。民间交流持续活跃，与东盟国家缔结57对国际友城，居全国首位。中国—东盟智库战略对话论坛等民间团体沟通作用日益凸显。

　　多方位多渠道积极发挥广西作用

　　广西在服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体中作用凸显、空间广阔、潜力巨大，有条件、有优势、有责任在建设中国—东盟命运共同体中更好发挥积极作用。

　　持续深化“南宁渠道”。积极打造东博会、峰会升级版，推动其服务范围从“10+1”向RCEP和“一带一路”拓展，积极争取更多相关的会议、论坛、项目、交流机制放在广西。充分利用东盟国家驻南宁总领事馆和商务联络处的便利，进一步加强与以东盟为重点对象的国际组织、研究机构的合作。利用东博会平台发布重大合作成果，打造中国—东盟经贸合作政策信息发布的权威渠道。

　　发挥西部陆海新通道牵引作用。加快建设大能力主通道，畅通干线铁路运输通道，提升公路运输通道能力，培育面向东盟的国际航空货运通道。加快北部湾国际门户港建设，推进北部湾港大型化、专业化、智能化发展，提升北部湾港在全国沿海港口中的地位，打造西部陆海新通道国际门户港口。大力发展多式联运，加快建设中国—东盟多式联运联盟。高标准高质量推进平陆运河建设。

　　推进国家级开放平台提质增效。实施自由贸易试验区提升战略，全力构建面向东盟开放合作先行先试示范区，加快中国—东盟大宗商品交易平台建设，提升中国—东盟经贸中心运营水平，打造面向东盟的经贸合作枢纽。加快建成面向东盟的金融开放门户，持续深化跨境金融创新，打造中国—东盟跨境金融服务中心。高水平建设中国—东盟信息港，提升与东盟国家的国际互联网通达水平，加快建设中国—东盟信息港南宁核心基地。加快防城港国际医学开放试验区建设。

　　深化面向东盟的经贸合作。挖掘面向东盟的贸易新增长点，全力推动外贸扩量提质，支持外贸企业多渠道拓展内销市场，加大RCEP市场开拓力度，深耕东盟传统市场，拓展日韩澳新贸易空间，推进跨境电商综合试验区建设。引导东盟国家投资流向先进制造、现代服务、数字经济等新兴产业。有序推进互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。深入开展数字经济合作，加快建设面向东盟的新一代信息技术创新与应用示范高地。

　　积极扩大面向东盟的沿边开放。提高沿边产业联动发展水平，加快百色、东兴、凭祥沿边重点开发开放试验区建设，大力推进边民互市贸易进口商品落地加工产业发展，建设一批面向东盟特色加工小镇，加快打造沿边特色产业经济带。优化沿边开放发展环境，深入推进通关便利化，扩大互市商品实际准入品种，打造互市进口商品落地加工示范区。

　　深化与东盟的人文交流合作。突出抓好教育合作，推进中国—东盟教育开放合作试验区建设。加强科技和人才交流，加快推进面向东盟科技创新合作区建设，支持建设中国—东盟人才城。深化文化与旅游合作，推动升级国家文化大数据东盟区域分中心，建设中国—东盟跨境旅游服务平台。加强医疗卫生和抗疫合作，建立健全与东盟国家重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制。（广西壮族自治区人民政府发展研究中心课题组）